Тут несколько моментов:
1. Большинство станций PMR не возможно настроить на эту частоту, поскольку только в Финляндии диапазон PMR несколько расширен. Однако : " 445.200 and 445.675 MHz common channels for PMR, throughout Finland, simplex, mobile stations, maximum radiated power 5 W ERP." Эти частоты предусмотрены стандартом PMR, но требуют лицензии. При этом мощность может быть до 5 Ватт, но ваша частота не попадает в этот диапазон.
А разрешено нечто другое: " Equipment exempt from licensing. See FICORA Regulation 15. Equipment with channel spacing 12.5 kHz: 446.00625 MHz + (0…15) x 12.5 kHz Standard EN 300 296-1. ECC Decision ECC/DEC/(15)05." Т.е. Каналы 0-7 присутствуют во всех PMR станциях, а в Финляндии разрешены еще 8. Наверное в станциях купленных в Финляндии они доступны.
2. По поводу LPD информация у вас устарела. Уже довольно давно разрешен.
Подробности можно найти на http://ficora.fi